06 октября 2017 года из СанПиН 3.5.2.3472-17 требование медицинской лицензии по дезинфектологии ИСКЛЮЧЕНО!

Постановление Главного государственного санитарного врача от 07.06.2017 № 83 (об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»)  вызвало массу вопросов и недоумений, и коснулось напрямую темы «Лицензирование медицинской деятельности (дезинфектология)»

В течение пяти лет с момента выхода Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291, (которое, вызывало конфликты, обращения в территориальные отделения антимонопольной службы и суды различных инстанций во многих регионах Российской Федерации) проходило открытое обсуждение о целесообразности отнесения борьбы с вредителями к дезинфектологии, а значит к медицинской деятельности. Абсолютное большинство экспертов и участников рынка высказались против. 

За это время в свет вышел Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) - ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Этот вид деятельности отнесен к деятельности по чистке и уборке прочая (код 81.29 , в том числе, дезинфекция и дезинсекция зданий и оборудования).

В Письме от 09 Июня 2016 г. N 14-5/993 Минздрава России  было дано разъяснение:

"...в рамках действующего законодательства Российской Федерации работы (услуги) по дезинфектологии в случае их организации и выполнения при оказании вышеуказанных видов медицинской помощи отнесены к медицинской деятельности и подлежат лицензированию. При осуществлении дезинфекционной деятельности в целях обеспечения дезинфекции, дезинсекции, дератизации, которые не предусматривают проведение мероприятий в рамках оказания медицинской помощи и не является медицинской услугой, необходимость получения лицензии на осуществление медицинской деятельности отсутствует."

Руководитель Роспотребнадзора РФ А.Ю.Попова подписала Постановление N83 от 07.06.2017 года об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Текст утвержденного документа не соответствовал (!) тому, который обсуждали на сайте regulation.gov.ru, к которому не было претензий, кроме "раздутого" списка членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (Приложение 1). Имел ли право Роспотребнадзор РФ приравнять эти мероприятия к медицинской помощи? Что относить к медицинской помощи, а что нет - прерогатива Миндрава РФ!  Если бы требовании о наличии медицинской лицензии были сохранены, то организации, претендующие на оказание таких услуг, должны были бы соответствовать, как минимум, следующим документам:

- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность";

-  Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности".

На смену последним, видимо очень скоро, пришли бы новые санитарные правила, где было -бы все то же и еще больше

Попытка введения требования обладания медицинской лицензией противоречат рыночному подходу в области регулирования отношений заказчиков услуг и исполнителей и, неизбежно, ведут к увеличению бюджетных расходов. Большинство небольших компаний, которых в России насчитывается около трех тысяч, оказались бы не в состоянии выполнить требования вышеуказанных СанПиН, многие вынуждены были бы свернуть деятельность, что привело бы к сокращению поступления налогов в казну государства и обрушению рынка услуг, снижению их качества в результате монополизации рынка, преимущественно, государственными предприятиями. Обстоятельства регулирующего воздействия этого документа на рынок услуг по борьбе с вредителями были бы грубо проигнорированы! 

Благодаря участникам рынка услуг, принявших активное участие в снятии требования о получении медицинской лицензии по дезинфектологии с 06.10.2017 опубликован исправленный текст СанПиН 3.5.2.3472-17.  Из пунктов 2.3 и 3.5 исключены положения о необходимости получения лицензии на медицинскую деятельность организациям, осуществлюющим дезинсекцию. Таким образом, упоминание о получении медицинской лицензии по дезинфектологии ИСКЛЮЧЕНО!

Источник: НОД, ИПМ