Налоговые льготы, субсидии и преференции при получении земли и продаже продукции помогут аграрному бизнесу менее болезненно пережить вступление России во Всемирную торговую организацию.
17 июня генсовет «Единой России» во главе с Дмитрием Медведевым принял решение поддержать сельхозпроизводителей после вступления России в ВТО. Все-таки риск, что отечественный аграрный бизнес может пострадать из-за снижения пошлин на иностраную продукцию, велик, поэтому 10 законопроектов внесены на рассмотрение в Госдуму.Наиболее существенными (около половины от всех законопроектов) являются поправки в Налоговый кодекс. Так, неперешедшие на единый сельхозналог производители в 2013 году потеряют нулевую ставку налога с прибыли (до 2015 – 18%, после чего – 20%). Депутаты намерены продлить льготный налог до 2016 года, а период с 18% ставкой – до 2020. По расчетам законотворцев, это ежегодно оставит у бизнеса от 1,7 до 2,5 млрд руб. От подоходного налога освободятся все субсидии (до 16 млрд руб. на ГСМ) и гранты крестьянско-фермерским хозяйствам и частным фермерам (не превышающие 7 млрд руб.).До 35% средств, затраченных на приобретение техники и оборудования, необходимого для модернизации производства (а это и энергосбережение, и повышение урожайности, и сохранения природной среды) компенсируют согласно новым поправкам в закон «О развитии сельского хозяйства». Пока неясно, каким будет порядок выплаты компенсаций и какие машины попадут в перечень “льготников”. Как считают сами депутаты на эти цели потребуется 14 млрд руб в 2013 году и 42 млрд в 2014-2015 годах.Таким образом, со временем поменяется сама структура господдержки сельхозпроизводителей: 35% расходов на покупку техники из бюджета пойдет непосредственно фермерам (тогда как сегодня 70% госсредств уходит на субсидирование процентной ставки).Появится в законодательстве понятие «неблагоприятный регион для ведения сельского хозяйства». Оказание помощи таким регионам правительством не противоречит правилам ВТО. Министерство сельского хозяйства предложит признать «неблагоприятными» регионы с уровенем доходности в сельском хозяйстве ниже среднего по отрасли. Одновременно планируется приостанавливать действие федеральных законов: перенести перевод рынков и павильонов в капитальные сооружения с 2015 на более поздний срок. В противном случае, это грозит закрытием 43 тыс. районных рынков.
А также разрешить региональным властям предоставлять фермерам в аренду земельные участки, образованные из невостребованных земельных долей, без торгов.Принятием этих законопроектов планируется оказать дополнительную поддержку отечественных сельхозпроизводителей после вступления в ВТО.
Россия снимает ограничения на ГМО продукцию в связи со вступлением в ВТО.
Роспотребнадзор предлагает полностью разрешить использование технологий генной модификации при выращивании сельско-хозяйственных культур в России.
«В целях обеспечения охраны здоровья населения, продовольственной и экологической безопасности необходимо создание российскими учеными линий ГМО, адаптированных для выращивания на территории России, а также внедрение ГМО в агропромышленный сектор России», — следует из материалов ведомства.
Роспотребнадзор ссылается на опыт зарубежных стран, где распространенно использование ГМО при выращивании сельско-хозяйственных культур. «В США продукты, содержащие ГМО, считаются безопасными для человека и не подлежат маркировке, также как в Бразилии и Аргентине. В Японии на них наносится соответствующая маркировка в том случае, если они содержат от пяти и более процентов компонентов созданных на основе ГМО», — успокаивает начальник отдела организации санитарного надзора по гигиене питания Роспотребнадзора Геннадий Иванов.
В настоящее время выращивание трансгенных растений в России запрещено, а с 2007 года установлена норма, согласно которой на продукты, содержащие от 0,9% компонентов ГМО, должна наноситься маркировка.
По мнению президента Общенациональной ассоциации генетической безопасности, ведущего эксперта Института биологического развития РАН Александра Баранова, необходимость «расчистить дорогу для импортных генно-модифицированных продуктов, прежде всего из США» диктует вступление России в ВТО.
В ближайшее время по данному вопросу состоятся слушания в Парламенте Российской Федерации. По мнению экспертов ослабление законодательства в сфере выращивание ГМО продукции неизбежно, однако насколько сильным оно будет – до сих пор не ясно.
