Шохин оценил ущерб от присоединения к ВТО в 400 млрд

Всемирная торговая организация (ВТО) пугает российских аграриев. Они просят правительство списать долги и компенсировать некоторые затраты, всего — на 400 млрд руб. Председатель РСПП Александр Шохин в начале месяца написал письмо первому вице-премьеру Игорю Шувалову с просьбой оказать поддержку аграриям, в которой они стали нуждаться из-за вступления России в ВТО.

Компенсационные меры потребуют до 400 млрд руб., подсчитали в РСПП. Все достижения аграрного сектора в 2011 г. — 93,9 млн т зерна, 46,3 млн т сахарной свеклы, 1,54 млн т рапса, 1,75 млн т сои и 9,6 млн т подсолнечника — в основном получились благодаря господдержке (125 млрд руб.), пишет Шохин, но рентабельность бизнеса так и не выросла: если в 2009 г. она составила 9,4%, то в 2010 г. упала до 8,3%. Без субсидий рентабельность — минус 5,4%, цитируют "Ведомости" письмо Шохина.

Вступление России в ВТО сделает ситуацию еще хуже, беспокоится Шохин: агропром станет неконкурентоспособным на внутреннем рынке. Все дело в высоких издержках и низких закупочных ценах, старых агротехнологиях и низкой платежеспособности населения, объясняет председатель РСПП.

Даже когда госбанки стали выделять агропрому субсидированные кредиты, финансовое состояние сельхозпредприятий не улучшилось, продолжает Шохин: их совокупная ссудная задолженность сопоставима с годовой валовой выручкой, из-за этого практически невозможно привлечь дополнительные займы. По словам одного из инициаторов письма РСПП, кредитная задолженность предприятий агропрома — 1,575 трлн руб., т. е. даже больше их совокупной валовой выручки. А виновата в этом, считает он, высокая и постоянно растущая стоимость практически всех необходимых для сельскохозяйственного производства ресурсов и непрерывно растущие издержки на строительство и инфраструктуру.

Производственные издержки сельхозпредприятия не могут перенести на закупочные цены, потому что выпускают социально значимую продукцию, объясняет в письме Шохин, а 25-30%-ная маржа остается в торговых сетях. Гигантская ссудная задолженность — корень зла: она не дает развиваться агропрому, да еще и стала серьезной проблемой для банков-кредиторов, сообщает Шохин, пролонгированные и в основном проблемные кредиты сельхозпредприятий заставляют банки формировать значительные резервы, что сокращает их прибыль.

В российской истории были случаи, когда проблема долгов решалась, вспоминает Шохин в письме: часть их списывалась в 1990, 1993 и 1995 гг., а с 2000 г. списания закончились. Вступление России в ВТО обостряет проблему: сельхозпредприятия с большой ссудной задолженностью не смогут конкурировать с зарубежными коллегами. Государству надо максимально смягчить трудности переходного периода и придать агропромышленному комплексу модернизационный толчок, советует Шохин, основываясь на консолидированном мнении представителей экспертного сообщества и банков-кредиторов — Россельхозбанка и Сбербанка. Тем более что по договоренности с ВТО Россия имеет право на прямую нерыночную поддержку агропрома в размере $9 млрд, а сейчас поддержка в 2 раза меньше.

РСПП предлагает для этого с 1 июля принять шесть мер, состоящих из списания долгов, субсидий и льгот.

Государство должно компенсировать некоторым сельхозпредприятиям, получающим субсидии из федерального бюджета, до 100% фактически произведенных ими капитальных затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию капитальных объектов, сельхозтехники, оборудования, животных, земель сельхозназначения. Компенсация должна коснуться кредитных договоров, заключенных с 1 января 2006 г. по национальному проекту "Развитие агропромышленного комплекса" и госпрограмме сельского хозяйства. До 2020 г. должна действовать нулевая ставка налога на прибыль (сейчас действует до 2013 г.). Ссудная задолженность по кредитам должна быть погашена, затраты на все необходимое для сева — возмещены. Еще нужно списать пени и штрафы по просроченным лизинговым платежам и компенсировать аграриям затраты на приобретение с 1 января 2006 г. предметов лизинга.

Последнее предложение звучит экзотически: активизировать участие государства в формировании себестоимости сельхозпродукции. Письмо пришло в правительство, подтвердил сотрудник аппарата: "Похоже, аграрии решили под ВТО списать все, что можно и нельзя. Это лоббистский маневр". Совещаний правительства на эту тему не было, знает он. Письмо подготовлено после совещания в РСПП с участием банковской комиссии и комиссии по агропромышленному комплексу, объяснил Шохин, был на нем и Шувалов.

Не бойтесь ВТО

Не бояться всупления в ВТО последовательно призывали аграриев министры в правительстве. По словам главы Минсельхоза Елены Скрынник, реализуемый комплексный подход к адаптации российского АПК к условиям ВТО позволит не только сохранить позитивную динамику в отрасли, но и решить задачи, определенные в Доктрине продовольственной безопасности, привлечь в отрасль стратегических инвесторов, а также наращивать экспорт отечественной сельскохозпродукции.

По словам первого вице-премьера Виктора Зубкова, в правительстве хорошо понимают "объективные риски для отечественного сельского хозяйства, связанные с присоединением России к ВТО". "Россия будет адекватно реагировать на эти риски, принимать меры по их снижению, обеспечивать равные конкурентные условия для российских и зарубежных производителей", - заверил он.

Директор департамента торговых переговоров министерства экономического развития РФ Максим Медведков считает необоснованными опасения сельхозпроизводителей о массированном росте ввоза продовольствия и сокращении объемов поддержки сельского хозяйства. Поддержка сельского хозяйства также будет сохранена. По его словам, программы, рассчитанные до 2014 года и после, на следующее пятилетие, могут быть выполнены. Он отметил, что для этой сферы вступление в ВТО не только не несет какую-то угрозу, но и позволит получить возможность вернуть России статус крупного экспортера продовольствия.

Зубков снова призвал аграриев не бояться ВТО

Правительство РФ будет адекватно реагировать на риски для отечественных аграриев, связанные с присоединением России к ВТО, чтобы обеспечить им равные конкурентные условия с зарубежными производителями, заявил в среду первый вице-премьер РФ Виктор Зубков на совещании по развитию сельского хозяйства в Северо-Кавказском федеральном округе.

В декабре 2011 года был подписан официальный протокол о принятии России в ВТО. Таким образом, Россия окончательно завершила переговоры о вступлении в эту организацию, членства в которой добивается с 1993 года, напоминает РИА Новости.

По словам Зубкова, в правительстве хорошо понимают "объективные риски для отечественного сельского хозяйства, связанные с присоединением России к ВТО". "Россия будет адекватно реагировать на эти риски, принимать меры по их снижению, обеспечивать равные конкурентные условия для российских и зарубежных производителей", - заверил он.

Как считает директор департамента торговых переговоров министерства экономического развития РФ Максим Медведков опасения сельхозпроизводителей о росте ввоза продовольствия после вступления в ВТО необоснованы.

Медведков, в частности, считает необоснованными опасения сельхозпроизводителей о массированном росте ввоза продовольствия и сокращении объемов поддержки сельского хозяйства. Поддержка сельского хозяйства также будет сохранена. По его словам, программы, рассчитанные до 2014 года и после, на следующее пятилетие, могут быть выполнены. Он отметил, что для этой сферы вступление в ВТО не только не несет какую-то угрозу, но и позволит получить возможность вернуть России статус крупного экспортера продовольствия.

Директор департамента, кроме того, сообщил, что Россия сохраняет право применять меры по защите рынка в том случае, если импорт товара будет расти и будет наносить ущерб отечественному производству. "Эта система у нас в течение многих лет работала. В России было введено порядка 20 различного рода мер на срок от четырех лет и более. Наши тарифные обязательства не препятствуют РФ вводить меры для защиты отраслей, если мы видим, что импорт наносит им ущерб", - отметил он..